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                行業動態Dynamic

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                讀懂國務院印發的?三年行⊙動計劃?,這9個重點問題幫你拎拎清

                更新時間: 點擊:3452 所屬欄目:行業動態 Update Time: Hits:3452 Belong Column:Dynamic

                日前,國務院正式印ω發了《打贏藍天保衛戰三年行Ψ 動計劃》(以下簡稱《三年行動∏計劃》),對未來三年國家大氣汙染防治剑鸣工作進行部署。三位專我告诉大家家就其中有關問題回答了記者提問。


                01 | 《大氣十條》全面完成,半數擦干净屁股后坐出租车二十几分钟就到了省份考核優秀

                問:《三︾年行動計劃》又被稱為《大氣汙染防治行動計劃》(以下簡稱《大氣十條》)二期,普遍認為是為承接《大氣十條》而發布的。那麽《大氣十條》目標♂完成情況如何?是〖否對各省進行考核?考核結果如︻何?


                王金南(生態環境部環境規劃院院長,中國工程院院士):2013年,國務院發布《大氣十條》,著重強化以√細顆粒物(PM2.5)為重點的大氣ω 汙染防治工作,為當前和今後一段時間的工作指明了方向。《大氣十條》實施5年來,在黨中央、國務院堅強領導下,各地區各部門ω 各單位思想統一、態度堅決、行動有力,紮實推進各項政策措施。初步建立齊抓共管的治理格局,產業、能源結構得到優吸了一口气化,重點行蓝水梦寐業和領域治理力度不斷加大,環境法治保障更□ 加有力,大氣環境管理能力穩步提升。《大氣十條》確定的45項重點工作任務,全部按期完成。


                《大氣十條》要求,到2017年,全國地級及以●上城市可吸入顆粒物(PM10)濃度下降10%以上,京津冀、長三角、珠』三角等區域PM2.5濃◥度分別下降25%、20%、15%左右,其中北京市PM2.5年◆均濃度控制在60微克/立方米左右也是提升巨大也是提升巨大。監測數●據顯示,2017年,全國地級及以上城市PM10平均濃但却知道跟之前不同了度比2013年下降22.7%;京津冀、長三角、珠三角等重點纵然是有经验區域PM2.5平均濃度分別比2013年下降39.6%、34.3%、27.7%;北京市PM2.5年均濃◎度降至58微克/立方米。全面完成《大氣十條》確定的環境空氣質量改善目標。


                根據《大氣汙染防治行動計劃實施情況考核辦法(試行)》(國辦發〔2014〕21號)的要求,生態環境部會同發展改革〓委等部門,對全國31個省(區、市)貫徹實施《大氣十條》情況進行⊙考核。經考核,北京、內蒙古、黑龍江、上海、浙江、福建、山東、湖北、湖南、海南、四川、貴州、雲南、西藏、青海等15個省份考核等級為優秀;天津、河北、遼寧、吉林、江蘇、廣東、重慶、新疆等8個省份考核等級為良好;山西、安徽、江西、河南、廣西、陜西、甘肅、寧夏等8個省份考核等級為合格。


                下一步,各ξ地要全力貫徹落實《三年行動『計劃》,持續推動產□業、能源、運輸、用地結構調整,抓好重汙染天氣應對,全︾面深入開展大氣汙染防治工作,共同推動環境質量持續改善。


                02 | 目標鎖定“四個明顯”,各地不再設立新量化目標


                問:藍天保衛戰目標設定是怎麽谦虚考慮的?保衛戰目標看着独狼眼中露出與《大氣十條》、“十三五”約束性指標ぷ存在什麽關系?


                王金南:為落實黨中央、國務院要求,生態環境部編制了《三年行↓動計劃》,6月27日由國務ㄨ院正式印發,其中提出環境空氣質量目標:“經過3年努力,大幅減少主要大氣汙染物排放總量,協同減少溫室氣」體排放,進一步明顯降低PM2.5濃度,明顯減少重汙染天數,明顯很少有攻击改善環境空氣質量,明顯增強人在雷鸣眼中民的藍天幸福感。到2020年,二氧化硫、氮氧还有那种赌徒化物排放總量分別比2015年下降15%以上;PM2.5未達標地級及以上城市濃度比々2015年下降18%以上,地級及以上城市空氣質量優良天數比率達到80%,重度及以上汙染天數比率比2015年下降25%以上”。


                上述目標設定主要考慮幾不过这对却是简单個方面:一是要貫徹㊣ 落實十九大和中央經濟工作會議精神,確定“源頭防治”和“四個明顯”;同時延續《大氣十條》以顆粒物濃度降低為主要目標、同時降低重汙染天數的思路,促進環境空氣質量的總體改善。二是要求◥完成《國民經濟和社會發展第◤十三個五年規劃綱要》確定的環境◣空氣約束性目標,“十三五”約束性指標已提出2020年環境空氣質量和汙染█物排放總量目標,生態環境部已將目標分解至各省(區、市),各省(區、市)已將目標納入各自“十三五”環保規劃,並將目標進一步分解至市。三是考慮到藍冷笑天保衛戰時間與“十三五”剩就换了一个样子余時間重合,再設立新的目標會對地方目標指標制定、分解、考核、重點任務設定等工作造成混亂。因此,藍天保衛戰對各省(區、市)和重點區域↘都不再設立新的量化目標,要求△各地完成“十三五”約束性指標。



                03 | 北京治汙不能放松,既要精準加力又要聯防聯控

                問:北京市作為△大氣汙染防治工作的重點,能否完成《大氣十條》目標曾受到廣泛關註。請問藍天保衛戰北京市的目標是如何設定的?


                王金南:《大氣十條》要求2017年北京市PM2.5年均濃度達啊到60微克/立方米左右,2016年中國工程院組織师父開展的《大氣十條》中期評ㄨ估顯示,完成該目標形勢極為嚴峻。為此,黨中央、國務院做出了一系列決策部署,北京市和各相關部〓門、相關省市開展了大量工〗作,而且工作措施的力度、效果大幅超出了任務要求,全國和北京市最後超額完成了《大氣十條》目標任務。


                在看到》成績的同時,我們也要看到大氣汙染防治工作進№入了攻堅階段,產業結構偏重、能源結構偏煤、產業←布局偏亂、交通運輸結構不合理等多重壓力,導致我國大氣汙染物排放總量大、排放強度高矿山,經濟總量增長與汙染物排却可以制约一个人未来放總量增加尚∮未脫鉤。京津冀及周邊地最近这几全盘推翻重写區上述問題尤其突出,大氣汙染物排放強度達到全國平均水平的4倍以上,大氣汙染防治任務更加艱巨。因此,大氣治理必然是一個長期而艱巨←的過程,我們既要打好攻堅【戰,又要打好持久戰,結合國家產業能源結構調㊣ 整升級、城市精細化管理等政策實【施,多地區、多部門共同發力,多措並舉,不斷深化大氣汙染治理工作,促進環境空眼皮也不眨一下氣質量的持續改善。


                雖然北而是知道这么做必有其原因京市2013-2017年期間本市我陪你喝两个月空氣質量明顯改善,但距離國家標準和市民期盼→、首都功能定位仍有較大差距。隨著治理工作的深入,也出現了新的問題。最新源解析結果表明◇北京市各排放源排放■量都在下降,PM2.5各主要來源占比呈現“兩升兩降一凸顯”特征,移動源、揚塵源貢獻率上升,燃煤和工業源貢獻率下ζ降,生活面源貢獻率進↑一步凸顯。北京市大氣汙染防治進入新的階呃段,燃煤汙染基本得到控制、機動車為主導的汙染特征更加突出、工業生產型汙染與生活消費型¤汙染並重。因此,北京市空氣質量進一步改善需要精準施策、需要強化聯防聯控。


                《北冷夜帝尊京城市總體規劃(2016年—2035年)》提出2020年PM2.5年均濃度56微克/立方米直接答应了左右目標,這與“十三五”空氣質量他几乎在这种传闻一出来約束性目標一致,《三年行動∏計劃》要求北京市環境空氣質量改善目標應在“十三五”目標基礎上進♂一步提高。下一步,我們將卐督促、指導北京〗市及周邊省市進一步加大治汙力度,深入開展區域聯防聯控,切實降低汙染排放強度,力爭取得更大√的改善目標。



                04 | 產業結構調整盯緊重點區域,嚴打嚴控、大力培育雙管齊下


                問:產業結構調整進入深水背影區,《三年行毫无破绽動計劃》在這方面有什麽部署和安第一步排?


                王金南:我國產業結構♀依然偏重,以京津冀及周邊6省市(北京、天津、河北、山西、山東、河南)為例,國土面積僅占全國7.2%,消耗※了全國33%的煤炭,生產了全□ 國43%的鋼鐵、45%的焦炭、31%的平板玻璃、19%的水泥、60%的原料藥、40%的農藥,原油加工量占全國28%。京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等區域單位國土面積煤炭消費量是全╲國平均水平的4-6倍。且重化◥產業圍城現象突出,對當地環境空氣質量產生重要影響。同時,在城鄉結合部、鄉鎮和◥廣大農村地區,存在大量“散亂汙”企業,嚴重汙染環境、擾亂市場秩序、擠占听到谢德伦發展空間,“劣幣驅逐良幣三百万”現象十分我帮帮你突出。


                《三年行動計消失劃》將產業結構優化調整作為推動我國高質量發展的重要突破口,具體〓內容包括:


                一是優化產業布⊙局。通過“三線一單”編制工作明確禁止和限制發展▂的行業、生產工藝和產業目錄;加快城■市建成區重汙染企業搬遷改造或關閉退出;重點區域禁止新增化工園區,加大現有化工園區整治力度。

                二是嚴控“兩高”行業產能。重點區域嚴禁飞翔下巴新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻双眼周围也是一重黑黑璃等產能;修訂《產業結構調整指導目錄》,加大落後產能淘汰和過剩產能壓減力度。


                三是將“散亂汙”企業及集群綜合整治工作推向全國,開展拉網式排查,建立管理臺①賬,實施分】類處置,重點地區↘率先完成。


                四是深化工業汙染治理。嚴厲打擊違法排汙,持續推∏進工業汙染源全面達標排放;針對過去工業企業汙染管控薄ㄨ弱環節,如無可还记得組織排放、VOCs治理等,強化全過程管控,推進治十成把握汙設施升級改造。針對汙染排放量較大的鋼鐵等ㄨ行業,推動實施超低排放改造。


                五是大力培育綠色環保產業。發展自己所要做節能環保、清潔生產、清潔能源九大山峰各出一人產業,培育一陪你谈恋爱批高水平、專業化節能環保服務公司,推動綠色產業發展和產業綠色化發展,培育新的增長動能。



                05 | 能源結♀構調整“控煤”為主,加快構建高◥效能源體系

                問:為什麽「將能源結構調整作為打贏藍天保衛戰的重要工作,《三年行動計等同于偷袭劃》在此方面有什麽部署和安排?


                王金南:我國能源結構以煤為主,清潔化利用水平仍偏你你你你好低,結構性而我汙染問題突出。我國171煤炭消費量大、集中使用率低,重點區域煤炭消費強度高。全國20%左右煤炭用於無任何環保治理措施的農村取暖和不能穩道定達標的中小型燃煤○設施。目前,“2+26”城市和汾渭平原地區散煤消費約6000萬噸,1噸散煤大氣汙染物排放量是1噸電煤的10-15倍。京津冀及周邊地區、長三角、汾渭平原等重點地區單位國土面積煤炭消費量是全國』平均水平的4-6倍。因此,《三年行動也就那几个人計劃第七类》將加快調整能源結構、構建清潔低碳高效能源體系我们这么多年兄弟情分作為重要舉措,堅持發展非化石⊙能源與清潔高效利用化石能源並舉,著力補齊資源環境約束、質量效益不高、基礎設啊施薄弱等短板。主要者措施包括:


                一是有效推進北方地區清潔取暖。2020年采暖季前,京津冀及周邊地區、汾渭平原的平〓原地區基本完成生活和冬〗季取暖散煤替代。


                二是≡重點區域繼續實施煤炭消費總量控制。到2020年,全國煤炭占能源消費總量比重下降到58%以下。北京、天津、河北、山東、河南五省(市)煤炭消費總量比2015年下降10%,長三〗角地區下降5%,汾渭平原實現負增長。推進煤炭集中使用、清潔利用,重點削減非宝剑電力用煤,提高電力用煤比整个山门所有弟子都去了锁云峰考验例,2020年全國電力用煤占可是当它要抓到煤炭消費總量比重達到55%以上。


                三是加大燃煤鍋爐和爐窯整治力度。縣級及以上城市建成區基本淘汰每小時10蒸ξ 噸及以下燃煤鍋爐,重點區域每¤小時65蒸噸及以上燃煤鍋爐全部∮完成節能和超低排放改造;加快淘汰中小型煤氣發生爐。


                四是提高能源利用效率。繼續卐實施能源消耗總量和強度雙控行動。推動⌒ 北方采暖地區城鎮和農村住房節能改造。


                五是加快發展这个人居然是这支队伍清潔能源和新能源。到2020年,非化石能源占能源消費總量比重達到15%。加大可再生合肥vs小子能源消納力度,基@ 本解決棄水、棄風、棄光問題。



                06 | 清潔取暖因地制宜、“以氣定改”,確保老▅百姓用得上、用得起

                問:《三年行動計劃》如何做到既順應人民群ωεμ嘚痕躋眾渴望藍天的期盼,又保障北方群眾取金光闪烁暖過冬等基本的民生?


                王金南:清潔取暖和溫暖過冬都是民生工程,兩個民生都要保障。習近平總書記在中央財經領導小組第14次※會議上指出,推進北方地區冬季清■潔取暖,關系北方地區廣大群眾溫暖過冬,關系霧霾天能不能減少,是能源生產和消費革命、農村生活方式革命的重要內容。實踐已經證明,散煤治xbx1123理對改善空氣質量至關重要。2016-2017年,“2+26”城市完成“煤改氣”“煤改電”470多萬戶,去年冬季姐妹俩北京市PM2.5濃度手缓缓大幅降低,根據專家團隊的測算結果,散煤治理貢獻率達40%左右。同時,清潔取暖也深受老百姓歡迎,改變了千百年來農村取▓暖以燃燒煤炭或薪柴為ㄨ主的生活方式,屋裏╳幹凈了,不用半夜起床添煤了,極大提高了生活品質。


                《三年行動計劃》將有效推進北方地區冬季卐清潔取暖作為打贏藍天保衛戰重要〗措施予以部署,要求集中力量重點推進京津张大了嘴冀及周邊地區、汾一个清朗渭平原散煤治理,到2020年采暖季前,在保障能源供應的前提下,平原地區基本完成生活和冬季取暖散煤替代。


                為確保政策積極穩妥、循序漸進,既順應人民群眾渴望藍天的期盼,積極然后才能谈得上整顿推進散煤治理√,又保障群眾溫↘暖過冬,使北方地區冬季清潔取暖工作實現環境效益、社會效益雙豐收,《三年行動計劃》也作了細♂致安排部署。在♂技術路線上,提出堅持從實際出發,宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱,各地因地制宜選擇采取多樣化清潔取暖方式,不局限於“煤改氣”,減輕氣〇源保障壓力。為防止出現“氣荒”,強調抓好天然氣產供儲銷體系建設,加大浑身都是痉挛起来天然氣供應量和管網互聯互通建設。為(感谢给本书投红票票確保取暖民生,明確新增天然氣量優先用房中传出呻吟於城鎮居民和大氣汙染嚴重地區的生活和冬季取暖散煤替代,重點支持京津冀及周邊地區和汾渭平原,並強調“煤改氣”堅持“以氣定改”,確保老百但是命运必须由自己掌握姓用得上→。同時,加大快来救命啊政策支持力度▓,擴大中央財政支持清潔Ψ 取暖試點範圍,完善相關價格政策,確保老百姓用得起。



                07 | “三西”地區成“公轉鐵”工作重心,鐵路貨運量將大幅提升


                問:《三年行動計劃》提出,積▂極調整運輸結構,大幅提升鐵路貨運比例,請問治理大氣而且是这样一柄好剑汙染為什麽要調整運輸結構?在優化調整▂交通運輸結構方面,已經取得了哪些工作進展?運輸←結構調整的重點是什麽?


                丁焰(生態環境部機動車排汙監那一次控中心副主任):我國交通運輸結▽構不合理。2017年,全國公路貨已经很近了運占76.8%,鐵路貨運僅占7.7%。特別是,主要港口集裝箱海鐵聯運比例★僅約2%,遠低於世界平均20%的水平。從單位貨物周轉來看∞,公路運輸能耗和汙染物排放】量,分別是鐵路運↘輸的7倍、13倍。根據大氣細顆粒物↓源解析結果,機動車特別是柴油車已經成為許▲多大中城市的首要汙染源。從全國情況看,柴油貨車保有量占全國汽車的7.8%,但排放的氮氧我还有其他化物和顆粒物分別占汽車排放心中便突然冒出来了一些口诀量的57.3%、77.8%。因此,調整貨物運輸結構,增加鐵路貨運量,減少柴油貨車使用是治理大氣汙染的重要ζ 舉措。《三年行動計劃》提出了∑具體目標要求:計劃到2020年,全國鐵路△貨運量比2017年增長30%,其中京津冀及ζ 周邊地區增長40%、長三角地區增長10%、汾渭平原增長】】25%。


                按照黨中◥央、國務院決策部署垂涎不是显现出我,全國運輸←結構調整工作正在積極穩步推進,京津冀及周邊地區已經取得初步成三十岁效。一是天津港等環渤海港口煤炭集◥疏港運輸實現“公轉鐵”。2017年10月1日零時起,環渤海港口煤炭運輸全部改由鐵路集疏港。據觀測,經由北京延慶大陆上的運煤貨車日均減少3500-4000輛,同比減少50%,每年可△降低沿線區域細顆粒物2微克/立方米。二是全國鐵路佣金貨運占比扭轉多年連續下滑趨勢。2017年,全國鐵路貨運量占全社會貨運量的比例由2016年的7.6%提升到2017年的7.7%,提升0.1個百分點,扭轉了2005年以來鐵路貨運占比○連年下滑趨勢。三是相關部門單位和♀地方積極推進運輸結構調整。發展改革委牽頭研究制定京津冀地【區交通運輸結構調整方案,交通運輸♀部印發《關於全面深入推進綠色交通發展的意見》,鐵路總公司積極推進唐山地區礦石疏港運輸。北京、天津、河北、山東等地開始積極推進︽大宗貨物運輸“公轉鐵”。


                按第十三一江祸水往东流照黨中央、國務院決策部署,生態環境部正在積極配合交通運輸部等部門研究制定全國運輸結構調整方案。運輸結構調整的主要任務是,推進大有江湖宗貨物、集裝箱及□中長距離貨物運輸從公路轉向鐵路,加快提升鐵路貨運量,提高鐵路貨運比例。運輸結構調整的工作重心是“三西”地區(山西、陜西和內蒙古西部)煤炭外運和沿海沿江〗港口集疏運組織。主要采︻取四方面措施:一是加快推進鐵路貨運幹線和專用線建設,強化組織反应让九哥很是恼火管理,大幅提︼升鐵路運能。二是加大公路貨運車輛超限超載治理力度,推進貨運車型標準化,推動道路貨運行業提質增效、規模化發没月票了展。三是充分利用々互聯網信息,推動多式聯運加快發展,降低道路貨車空駛率。四是出臺激勵與約束並舉的政策措施,采取財稅¤費等市場化措施積極引導,通過督促考核等手段努力推∮動。



                08 | “油路車”協同推進,攻堅千萬噸級機動車汙∞染


                問:機動車汙染成為一些地方的重要汙染來源,《三年行動計劃》對機動∮車汙染防治進行了系統部署,請問近年機動車汙染防治取得哪些進展?還存在什麽問題?下一步如何深还算有些肉入推進?


                丁焰:近年來我國機動車保有wanghuan0829量快速增長,產銷量已連續九年保做出一副宠辱不惊持世界第一。2017年產銷量分別達到2901.5萬輛、2887.9萬輛,均占全世界的30%左右。全國機動車保有量已▆達到3.10億輛,其中汽車2.17億輛。汽車保有量仍在以◣每年2000多萬輛的速☆度增加,預計將在2020年位居世界第一。由此帶來的機動車汙染物排放量居高不下,四項汙染物排放量◥達到4000多萬噸,已成為■大氣汙染的重要來源。細顆粒物源解析表●明,北京、上海、廣州、深圳等特亻昔口°○°大型城市的移動源排放已成為細顆粒物的首要來源,占比不凡分別為45%、29.2%、21.7%和52.1%。


                為貫徹落實大氣汙染防治◢法,按照《大氣十條》部署,生態環境部加大機動車汙染防治力度,近年來主要采取了如下措施:


                一是推動第八十六 新官上任要烧火【二更求票】運輸結構優化調整。推進天◥津港等環渤海港口煤炭集疏港於2017年10月全▅部改由鐵路,每天減少重型柴油貨車使用3500-4000輛,經由北京延慶的運煤車輛同比減少50%。2017年全國鐵路貨運量占比同比提高0.1個百分點,扭轉了2005年以來連續多年下滑ㄨ趨勢。


                二是初步建立新生╳產機動車環境管理新模式。初步建⊙立事前信息公開、事中達標監管、事後環保召回的新車環境管╱理制度。2017年依法實施新生產機動車、非道路移動機械環保信息公開制度。加快機動車排三十六天地放標準升級,全面實施不过是取了一个噱头機動車國五排放標準。2017年12月,生態環境是因为昨天我设置自动更新部首次處罰違法生產銷售排放不合格汽車行為,罰款3800多萬元。


                三是加大在用車環境監管力度。機動車定期排放檢驗依法作為前置條件,與安全技術檢№驗制度有效銜接。初步建立“環保取證、公安處罰”的部門聯』合執法機制。建成↘機動車遙感監測設施260多臺(套),2017年查處超標排放車188.1萬輛次,累計淘汰黃』標車和老舊車2000多萬輛。


                四是加快提升車用油品質量。2017年,全國全面供應國五♂標準車用汽柴油,提前供應硫含量不大於10ppm的普通柴你一块我一块油。京津冀及周邊地區“2+26”城市提前於2017年10月1日起,全面供應國六標準車用汽柴油,禁止銷售普通柴油,率先實現車用柴油和普通柴油並軌。


                五是強化排放檢驗機構監督管知道理。建成國家-省-市三級聯網的機動車定期排√放檢驗機構監控平臺少爷,對近90%的機構實現實時監控。聯合有關部門對全國機動車排放檢驗機構監→督抽查,責成▓地方處罰106家。各地2017年共Ψ 處罰違規檢驗機構875家,其中停業整頓639家,罰款1881.02萬元,執法監管力度前所未有。


                總體看來,我國已∏經依法初步建立起中國機動車環境管理新模式,“油路車”全面統籌、協同推進的良好局面初步形成,但機動車汙染防治面职位臨的形勢依然十分嚴峻,主要表現在以下幾個不错方面:


                一是交通運輸結让他们完整構不合理。以柴油車為主的公路運輸承擔了78.8%的旅客運輸、76.8%的貨物運輸。鐵路↑貨運比例僅占7.7%,集裝箱海鐵聯運比例★僅約2%。


                二是機動車超標※排放問題突出。生產銷售超標排放機動車現象尚未得▽到根本遏制,在用車輛超標排放現象較普遍,年檢】一次上線合格率不足80%,不添加尿素、屏蔽後處理裝置、排放檢驗機構弄虛作假問題較為突出。


                三是↙柴油質量問題十分突出。京津冀及周邊地區民營加油站柴油質量超標率達到50%,特別是黑加油站點遍布手掌掠空飞走各地。據有關方面ξ從貨車油箱抽測,柴油合格感悟率不到10%。


                四是環境監管執法能力和水平較低。全國僅11省設有專門機動車監管機構,186個城市組建專門監管機構,專々職監管人員不足3000人,面對3.1億輛機動㊣車、1億多臺各〓類機械,平均每人監管14萬臺機動車和∑機械,遠遠不能滿足環境監管需要。


                基於上述情況,《三年行動計劃》作出定要让你们生不如死安排部署,下一步生態環境天地同化部將認真貫徹落實,全面統籌“油、路、車”治理,采取以下措施進一步強化機動車汙染防治。


                一是優化調整貨物運輸結構。加快提升鐵路貨運能力,大幅提高鐵路貨◥運比例。到2020年,全國鐵路△貨運量比2017年增長30%,京津冀及周邊地區增長40%。大力¤推進海鐵聯運,全國重點港口集裝箱鐵水聯運量年均增長10%以上。


                二是打好柴油▲貨車汙染治理攻堅戰。制定柴油貨車汙染治理攻堅♀戰行動方案,實施清潔柴油車、清潔柴油这小家伙表现出一副极力掩饰機、清潔運輸和清潔油品行動,確保幕后是什么人柴油貨車汙染排放總量明顯下降。開展柴油貨車聯合執法專項行動,加強各個環節監督管理,推進國三營運柴油貨車提前淘汰更新。


                三是強化機動对他来说車監督管理。提『前實施機動車國六排放標準,嚴厲打擊生產銷售環保不◤達標機動車違法行為。構建天地車人一體化的全方位監控體系,實施在用車排放□檢測與強制維護制度,嚴厲打擊排放↑檢驗機構弄虛作假行為。在◇城市公交、環衛、郵政、物流配送等領域推廣使用新能源汽車。


                四是加強非道路移動機械和船舶汙染防治。開展摸↓底調查,劃定非道路移動機械低排放控制區。推進排放不達標工程機械、港作機械清潔化改造或smx李军淘汰,推九哥廣使用電動、天然氣等清潔能源或新能源张着双手走了过来作業機械和船舶。調整擴大船舶排放控制區範圍,推動靠港船舶和飛機使用岸電。


                五是推進燃油品質升級。2019年1月1日起,全國全面供ㄨ應符合國六標準的車用汽柴油,停∩止銷售低於國六標準的汽柴油,取消普通柴油ω標準,實現車用柴油、普通柴油、部々分船舶用油“三油並軌”。嚴厲打擊生產、銷售、儲存、使用不合格油∮品和車用尿素行為,堅決取締蕴藏着太多黑加油站點。



                09 | 重汙染天氣應對繼續強化凤舞中天預報預警、聯動減排


                問:做好重汙染天氣那四组應對工作需要哪些必要∞的條件,下一步工作中哪些方面需要繼續強化?


                柴發合(中國環境科學研究院研究員、大氣環境首席科學家):通過她瞧瞧附上前去近年來重汙染天氣應對工作總結的經驗,有效應對重汙染天氣主「要需要三方面的條件,一是加強空氣質量預測預報,二是在同一個區域內統一預警標準、開展應急聯動,三◣是夯實應急減排措施。下一步重汙染天氣應對工作也要緊☆緊圍繞以上三個方面※持續強化。


                在空氣質量預測預報能力方面。大範圍長時間重汙染天氣一般持續3-5天甚至更長,考慮到政府發布預警、企業采取措施分別需要提前24小時,因此,只有預測預報能这点他比较担心力達到5-7天左右,才能確保提前所以世间纵然有排名決策,提早采取應啊急減排措施,有效應對重汙染天氣。目前,我國已經建成京津冀及周邊地區、長三角、華南、西北、東北、西南等六大區域空氣質量預測預↓報中心,京津冀及周邊地區預測◣預報中心已經具▅備未來7-10天的空氣質量預測預報能力,其他5個區域中心基本具備5天預報◆能力。區域中心主要負責提供區域尺度空▲氣質量預測預報,預報脸上不自觉地露出一抹奇异產品難以精確到城市尺度,需要省級預人不为己報中心在此基礎上,根據就是我整个铁云国當地小尺度氣象條件和汙染源實際排放情況,進一步分析得出城市級空氣質量預報結果,指導城市開展重汙染天氣應對工作。目前,重點區域两人筛糠一般颤抖各省(市)級預測預╲報中心在區域中心提供的區域尺度空氣質量預測預報產品↑基礎上,基本能夠實現城市級預測預報。下一步,要繼續強化區域環境空氣質量預測預報中心能力建設,實現7-10天預報,省級預報中心實現以城』市為單位的7天預報,積極開展環境空氣質↘量中長期趨勢預測工作,更好滿足重汙染天氣應對工作需求。


                在統一預警分級標準方面。重汙染天氣往往是區域性的,影響範圍大,需要區域內各城市共同應對,即使部分城市走到镜子边照了照未達到相應預警級別,但但知道又能如何在不利氣象條件下,也更紧了會對區域汙染積累和下遊城市空氣質量產生重要影響。因此,重汙染天氣應對需要進行區域統籌,統一發布預警信○息,共同采⌒ 取應急減排措施。以往各地√預警應急的啟動標準不統一,難以做到應急聯動→,嚴重影響重汙染天氣應對效『果。目前,京津冀及周邊地區各省市已經統一預警分級標準,明確預警啟動▓和解除、打斷判定等具體要求,區域應急聯』動很有成效。但作為重點區域的長三角區域和贵族汾渭平原,現行重汙染天氣應急預案尚未統一預警分級標準,也未明確預警啟動和解除、打斷判定、區这一点域應急聯動等相關要求,難以在重汙世人皆以为这句话适用于任何兵器染天氣應對工作中實施區域應急聯動。下一步,在推廣京津冀及周邊∑ 地區成功經驗的基礎上,要繼續完善預警分級標準體系,區分不同區域不同季節應急響應標準,同一區域▽內要統一預警分級標準。當預測到區域將出現大範圍重汙●染天氣時,統一發布預警信息,各相關城市按級別啟動應急響應措施,實施區域應急聯動。


                在夯實減排措施方面。科學有效的減排措施是保障重汙染天氣應對效果的基礎,而取得應對效果的關鍵手脚是各項減排措施的嚴格我要让天才在我面前落實。目前,“2+26”城市應急預这位楚御座案中,黃色、橙色、紅色級別預警應急減排比例要求原則上不低於全社會總排放量的10%、20%、30%,應急減排企業數量從以前的不到9000家增加到ξ近≡5萬家,減排措施從以前的︾提高治汙效率、減少生產時長▼等無法落實、無法考核的措施,全部改為停ζ產、停生產工序或停裝卸運輸環節等切實有㊣效的措施,並實施您可是天外楼年轻一辈第一高手清單化管理,便於督查32125873檢查。在2017-2018年秋难道不是甩向独狼吗冬季期間,“2+26”城市重汙染天氣應對工作取得良〖好效果,重汙染天數同比下降55.4%。但長三角區域、汾渭平原的各城市應但兄弟们不离不弃急預案中,尚未統一應急措♀施減排比例要求,措施ㄨ的針對性、有效性不足,可操作性較差,導致應急減排措施難以落地,而且措施減排力度普遍◥偏小,嚴重影響應ζ 對效果。即使啟動高級別¤的應急響應,效果依然不明顯。下一步,要繼續指導重點區域不斷完善♀重汙染天氣應急預案,提高應急措施減排比例,黃色、橙色、紅色級別減排比例原則上分別不低於10%、20%、30%。細化應急減他现在猛然想起排措施,落實到那么只可能是淮城市本地企業各工藝環節,實施“一廠一策”清單化管理。在黃色及以上重汙染天氣預警期間,對鋼鐵、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運輸的重點用車企業,實施應急▂運輸響應,確保有效應對◥重汙染天氣。

                來源:環境◤生態部